Et EU med flere medlemsland rykker stadig nærmere. Flere land befinner seg på venterommet, med Montenegro og Albania først i køen.

Men et enda større EU kan bety enda større vanskeligheter med å få vedtak gjennom, særlig i saker som krever enstemmighet, det vil i hovedsak si utenriks- og budsjettsaker.

Under Viktor Orban brukte særlig Ungarn sin vetomakt til å blokkere viktige avgjørelser.

– Nødvendighet

EU-kommisjonen har lenge jobbet med en indre reform for å kunne håndtere utfordringene med flere land rundt bordet, opplyste utvidelseskommissær Marta Kos til NTB da hun nylig besøkte Norge.

Tirsdag ble reformforslaget presentert for EU-parlamentet.

– Utvidelsen av EU er en geopolitisk nødvendighet. I dag legger vi grunnsteinen for å sikre at en større union også blir en sterkere union, sa kommisjonens leder Ursula von der Leyen.

Ny klausul

Den største endringen er en ny beskyttelsesklausul, som skal kunne brukes dersom et nytt medlemsland bryter med EUs demokratiske og rettsstatlige prinsipper. Da risikerer landet å bli fratatt både stemmeretten og EU-midler.

Klausulen skal være enklere å ta i bruk enn EUs nåværende artikkel 7, ofte kalt «atomknappen», som i praksis har vist seg vanskelig, om ikke umulig, å bruke.

Grunnen er ganske enkelt at et artikkel 7-vedtak krever enstemmighet.

Nå foreslår kommisjonen et omvendt prinsipp, nemlig at et vedtak om tap av stemmerett anses vedtatt dersom ikke et kvalifisert flertall har stemt for det motsatte.

Ifølge kommisjonen kan endringen gjennomføres innenfor EUs eksisterende traktater. Dermed kreves det kun grønt lys fra EUs to lovgivere – Ministerrådet og EU-parlamentet.

(©NTB)